整个挂牌仪式被外界称为“低调挂牌”。工信部下属的电信研究院有关专家表示，正式挂牌后的工信部所面临的当务之急便是确保电信重组顺利进行和3G牌照发放。

　　而在低调挂牌的同时，工业和信息化部在鼓励自主创新方面则高调得多。

　　5月23日，工业和信息化部与国家发改委、财政部联合发布的电信重组公告，就明确表示要鼓励使用自主创新产品，并将在各个方面采取有效的措施，使自主创新成果规模应用，后续技术不断发展，自主创新能力显著提升。

　　而在6月中旬，履新不久的工业和信息化部部长李毅中更召集8位TD老专家及相关运营商，要求TD“只许成功，不许失败”。而据消息人士透露，6月25日，工业和信息化部又再次召集中移动和多家TD厂商开会，讨论TD的后续建设推进问题。

　　作为中国拥有自主知识产权的全球3G标准，TD近年来走过了从实验网到社会化测试，从规模建网到试商用的发展历程。而在新成立的工业和信息化部力挺TD发展的同时，中移动发展TD的决心亦更加明确。

　　工信部力挺TD

　　“目前的8城市试验网，加上青岛和保定，这只是第一步。”6月26日，中移动总裁王建宙在接受本报记者采访时明确表示，在北京奥运会后，中移动将进行第二、第三阶段的TD网络建设，推进TD的市场运营，“我们将利用自身的优势，千方百计推进TD发展和应用”。

　　这意味着，此前一直为外界猜测的中移动TD发展战略再无悬念。在此之前，外界一直有在猜测，拥有庞大GSM通信网络的中移动，是否会对发展TD心存犹豫。

　　“我们对TD的态度就是八个字：义不容辞、责无旁贷。”王建宙表示，TD的发展正不断推进。

　　“目前，8城市网络已经升级到HSDPA，网络覆盖已经达到接近2G网络水平。”王建宙说。而在此基础上，为了在北京奥运期间统一管理，此前由网通负责的青岛TD网以及由电信负责的保定TD网，都将在北京奥运开幕前移交中国移动统一管理。

　　6月30日，消息人士透露，中移动TD二期建网计划也已经上报相关部委待批，范围可能扩大到全国38个城市。但该消息尚未获中移动证实。

　　不过目前已经确定的是，在北京奥运开幕前，目前已经完成TD网络建设的10城市还将进一步进行网络扩容和优化。

　　“去年底，我们就已经完成无线网络建设，第三季度完成核心网络建设，目前已经建设14688个基站，并进行了5轮优化。”中移动计划部总经理董昕透露，此前中移动的TD网络投资已经超过150亿元，“在奥运前还要增加500多个站点，奥运结束后也会继续补站，预计今年底达到18000多个站点”。

　王建宙透露，目前在相关城市的主要地区，TD的覆盖率和网络容量已经达到GSM网络同等水准，只要市场有需求，无论奥运服务还是增加用户，网络都足够支撑。

　　很显然，在这样的情况下，TD的终端就成为决定TD成败的关键因素之一。此前，一度有业内专家认为，中移动TD终端采购数量较少，并建议中移动采购逾百万部手机，解决终端之困。

　　“事实上，中移动为TD手机已经破例。”董昕表示，从成立至今，中移动一直没有采购过手机，而为了发展TD，中国移动自去年底来已经进行了两轮采购，在支持奥运同时促进TD行业发展。

　　同时，王建宙表示，TD手机采购量其实是根据市场需求确定，会随着市场需求随时扩大采购量。而且除集中采购外，中移动也发动社会渠道经销手机，所以不用担心TD终端无法满足市场需要问题。

　　董昕透露，中移动计划在北京奥运会前TD终端的采购量是30万部。目前已经进行的两轮集中采购中，第一轮采购量为6.5万部，正在进行中的第二轮采购量则达20万部。

　　“如果市场有需求，我们随时可以进行新的集中采购。”王建宙说。他同时表示，集中采购只是中移动带动TD发展的手段，未来社会渠道在TD发展中将发挥重要作用。

　　中移动市场部副总经理陆文昌告诉记者，今年5月，中国移动已与三星、LG、中兴、宇龙4家厂商签订了授权协议，允许其在中移动营业厅内建立专柜销售TD手机，目前已经进入中移动8个TD城市的150多家营业厅，“我们计划在北京奥运前进一步增加到500家营业厅”。

　　除此之外，中移动也开始尝试TD通过网络平台扩大TD的销售渠道。“这是手机流通领域的创新。”陆文昌说，该平台集B2B和B2C一体，渠道商和代理商通过该平台订购手机，然后向用户销售，中移动统一配送，在迅速推广TD同时，节约社会渠道伙伴资金。

　　“我们目前已经有800多家代理，到这个月底预计增加到1500家。”他同时透露，除正常代理费外，目前中移动还给予手机厂商终端价格1/3的补贴，多给代理商手机价格10%返点，以增加合作伙伴积极性。

　　GSM和TD的平衡悬念

　　“现在我们首要的事情，就是全力以赴确保TD为奥运会服务。”王建宙说。除此之外，中移动其他奥运服务也在继续。今年4月，中移动曾联合三星向北京奥组委交付了约15000套包括TD手机卡、手机终端、近300万元话费在内的服务包。6月29日，中移动再次扩大赠送规模。

　　“我们正在着手采购10万部TD手机赠送给奥运志愿者。”王建宙告诉记者，这批手机已经预设了PoC调度功能，集对讲、志愿者信息发布、奥运资讯随身包、奥运快讯、手机电视以及奥运多媒体彩铃六项特色功能，还包括中移动免费提供的大容量USIM卡和赠送通信费。此外，中国移动还将采购2万部TD手机为海外客户提供奥运租机服务。这些手机已包括在本轮的20万部手机集中采购之中。

　　而在服务奥运的同时，TD的市场拉动也已逐步开始。从6月初开始，在原有TD社会化测试和试商用基础上，中移动对TD终端采用了新的补贴方案，用户购买TD手机可以获得千元以上的现金补贴，预存话费还可获得全额返还。此外，中移动增加招募6万名测试用户，同时TD的新推广亦在多种媒体上全面上线。

　　在业内人士看来，现在更值得注意的问题是，在过去一个月中，电信、网通、联通三大运营商的资产和股份重组工作已经全面展开，可以预见在奥运结束，各运营商的人员划转、网络接收等重组实质工作完成后，3G就将发牌。而在这种背景下，新电信和新联通都将成为手握固网、2G、3G业务的全业务运营商，与中移动进行竞争。

　　在这一形势下，中移动未来的发展走向将取决于如何应对两运营商挑战，在维持GSM业绩协调发展的同时，做大TD。

　　由于GSM业务已整体上市，所以为避免影响上市公司业绩和股价，中移动此前的TD建设一直是通过母公司建设和运营。在此过程中，集团公司与上市公司之间发生的资源占用和关联产易，都是由集团公司向上市公司结算。

　　有业界人士认为，中移动在10城市外的更大规模扩展TD网络及业务后，这种模式将逐渐不再适用。

　　对此，王建宙对记者透露，伴随网络规模扩大，中移动亦会制订相应办法，以确保公司业务正常运行和业绩稳定。